从劳动关系不规范的条件来看，主要是由于市场竞争日益激烈，企业必须降低成本才能生存和发展，灵活或不规范的用工无疑是一种有效的方式。此外，就业需求的多样化和缓解就业压力的迫切需要也是非标准化劳动关系出现的必要条件。

通过增强岗位的流动性和灵活性，企业可以只雇佣一定比例的核心员工，根据市场需求的变化，以多种方式灵活雇佣非核心员工，从而保证生产不出现闲置劳动力，实现人员流动。比如日本很多企业都存在固定工或核心员工(日本称为“正式成员”或“正式成员”)和非固定工(日本称为“非正式成员”或“合同成员”的合同工或临时工，非全日制等)灵活就业的机制。).特别是在加工制造、零售服务、业务量变化较大的中小企业等低端劳动力市场，非固定工比例更高。这类非固定工人的广泛使用，不仅为企业灵活调整就业适应市场的快速变化提供了便利，也为社会流动劳动力的就业创造了条件。在劳动力的灵活性和流动性不断提高的同时，工人对企业组织的从属地位正在逐渐降低。随着这一过程的发展，劳资关系越来越松散，为劳务派遣等非典型用工模式的使用提供了便利条件。可以说，非标准化劳动关系的产生和发展是劳务派遣的必要条件。

改革开放以来，中国经济快速增长，模式也在由粗放型向集约型转变；但与此同时，市场吸收劳动力的能力并没有增加，这日益导致劳动力市场供求格局失衡。在这种情况下，劳务派遣等一系列非正规就业模式因其灵活、高效、易于管理和流动而赢得了用人单位的青睐，在一定程度上解决了企业工资总额和人员配备不足的问题。从企业劳动关系管理的角度来看，选择劳务派遣作为用工形式，可以将大量临时性、辅助性、替代性的工作交给劳务派遣公司来填补，从而降低因劳动合同纠纷和劳动争议而产生的劳动关系管理成本。

目前，我国劳务派遣正朝着普遍化、常态化的方向发展，这种用工规模正在以超乎寻常的速度扩大。近年来，我国劳务派遣企业的类型明显多样化，民营和外资派遣(人力资源服务)企业在劳动力市场上逐渐活跃起来。随着劳务派遣行业的蓬勃发展，一些问题开始逐渐显现。一方面，劳务派遣机构的服务相对初级，自身管理不能适应其快速发展；另一方面，相关理论研究滞后，法律法规缺失，随之而来的是一系列亟待规范的秩序问题。《劳动合同法》，发布于2007年，设立了劳务派遣专篇来规范这些问题。尽管如此，2008年1月1日法律实施后，各地劳务派遣企业的业务量都有不同程度的增长，新注册的派遣企业数量也在不断增加。

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