(1)关注服务外包行业的新兴业态

随着细分和重构进一步推动服务经济的发展，经济活动的服务性和信息化特征将更加明显。

同时，也必然会催生大量新的服务外包业态。

在产业发展过程中，要敏锐捕捉这些新的服务外包业态带来的发展机遇，深入研究和把握新的服务外包业态的发展规律，并出台相应的激励政策，促进我国服务外包产业的跨越式发展。

(二)为服务外包企业制定新战略

在服务经济细分和重构的背景下，服务外包企业可以采用面向服务的逻辑来引导企业战略的制定，并且

重点加强平台、生态系统、服务供应链等方面的管理。并指导企业战略制定和行业培育。服务型逻辑认为：服务是一切经济交往的根本基础，一切经济交往的目的和内容只有一个——服务；企业与客户共同创造价值，企业提供价值主张，然后在被客户接受并与之合作时创造价值；所有参与者都是资源整合者，共同构成服务生态网络和平台。

(三)外包新政的新建议

建议1。将离岸服务外包逐一纳入21个示范城市增值税扩大试点。它基于2010年

2000年12月中旬召开的中央经济工作会议明确提出了“研究推进扩大部分生产性服务业增值税征收范围试点改革”的精神。

建议2。加强对知识流程外包的政策支持(KPO)，促进R&D企业投资。苏州KPO企业数量超过BPO企业数量的事实，给了KPO在中国优先发展的信心和启示。把KPO放在ITO和BPO之前，通过自主研发(RD)产业化；2 .支持KPO企业进行首次公开发行(IPO)；);在政府政策的引导下，包括KPO企业在内的各类企业将首次公开发行募集的资金投入研发。

建议3。优先考虑将离岸外包业务分包给在岸外包的一级或一包集团。离岸服务外包业务转移到中国后，服务外包企业往往会根据其他地区和企业的成本、技术和人员优势进行分包。这种模式有效地形成了不同服务外包企业之间的专业化分工，同时有效地利用了各地的区位优势，带动了中国服务外包产业的繁荣发展。

建议4。完善服务外包统计体系。服务外包作为一个新兴的服务行业，具有明显的跨行业、跨领域的特点，对于服务外包的确切分类并没有达成共识，因此统计存在诸多困难。建议在现有服务外包统计体系的基础上，根据国际服务外包的发展趋势，深入把握产业内涵，建立真正反映国际服务外包产业发展特征的统计标准和指标体系。同时，加强数据收集，利用信息技术全面、准确、及时、充分地提交相关数据，提高数据质量，为宏观决策服务。

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