财税法是调整资产获取、使用和管理过程中的社会关系，以满足公众欲望和实现国家职能的总称。财税法作为经济法的一个重要分支，在宏观调控和社会公平保护中发挥着非常重要的作用，因此其在我国法律体系中的地位也非常重要。

一、金融

(a)金融概念

所谓财政，是指国家为了满足实现自身职能的需要，凭借政治权力直接参与社会产品或国民收入的分配和再分配而形成的特殊分配关系。作为一种国家行为，它表现为国家为满足实现其职能的需要而获取、使用和管理资产的活动。

金融是一个经济范畴，是一种经济，是与私营经济并存的公共经济。金融也是一个历史范畴，它随着国家的产生和发展而产生和发展，并始终依靠国家而存在；在其漫长的历史中，金融一直是国民经济的重要组成部分。

(二)金融的特点

金融的特点是进一步揭示和拓展了金融的定义，深化了金融的概念。金融具有以下特征：

1.强制的

财政是有政权的国家对社会产品或国民收入的强制分配。财政收支由国家单方面决定和执行，不需要国家财政机关与其对应方达成协议。

2.非营利

金融虽然有经济内容，但没有盈利目的。国家不以营利为目的，而是为了满足公共需求，为社会提供公共产品，为公众增加社会福利，保障经济社会正常运行和协调发展而进行的财政收支和管理活动。

3.持续性

金融是一项永久的、持续的活动。在一个国家存在期间，金融必须不间断地持续运行。

4.测量进入

既然财政的目的是为了满足实现国家职能的需要，那么在财政收支关系中，就要根据一定时期内实现国家职能所需的财政支出数额来确定一定时期内的财政收入数额，从而实现财政收支平衡。

(c)财务职能

财政作为国家宏观调控手段，一般具有以下三个基本功能：

1.收入分配函数

国家通过财政收支活动在全社会范围内分配社会产品或国民收入，调节各利益相关者之间的物质利益，实现社会分配的相对公平，这是财政最基本的职能。

2.资源分配功能

国家通过分配社会产品或国民收入，引导资源流动，形成和调整特定的资产结构和产业结构，实现资源的有效配置。

3.保证稳定功能

国家运用财政手段为实现经济社会稳定创造条件。在经济方面，有效利用金融手段有利于实现价格稳定、充分就业、国际收支平衡等经济稳定目标，从而有助于促进经济增长。在社会方面，有效利用金融手段有助于保障社会公平和基本人权，缓解社会矛盾，从而有助于确保社会稳定。

二、金融法

(一)金融法的概念

财政法是为了满足公众愿望和实现国家职能而在获取、使用和管理资产过程中调节社会关系的法律规范的总称。

金融法是经济法的一个重要分支，在宏观调控和社会公平保护中发挥着非常重要的作用。

(二)金融法的调整对象

从财政法的概念可以看出，财政法调整的对象是在取得、使用和管理国有资产过程中发生的社会关系，即在财政收入、财政支出和财政管理过程中发生的社会关系，可以统称为财政关系。因此，简单来说，金融法的调整对象是金融关系。作为附属品的财务关系

这是财务活动中形成的最重要、最广泛的社会关系，包括财务收入关系、财务支出关系和财务管理关系。

2.金融活动的程序关系

这是金融活动中经常出现的一种社会关系。因为财政资金的收入、支出和管理活动必须按照一定的程序进行，财政活动的程序关系也就相应地形成了。

3.财务管理权限关系

国家根据一定的政治经济原则，将财政管理权划分给中央和地方政府，从而形成两者之间特殊的分配关系。这种关系的存在是另外两种关系存在的前提。

(三)金融法体系

金融法体系是由金融法的调整对象决定的。因为金融法的调整对象是金融关系，所以金融法体系是由调整各种金融关系的各部门法构成的和谐统一的体系。

　　依据财政法所调整的财政关系的类型和实体法与程序法的划分，可以把财政法分为财政管理体制法、财政活动程序法和财政收支管理法三个部分。

　　1.财政管理体制法

　　财政管理体制法是对中央和地方政府之间以及地方政府之间的财政分配制度的确认，它是国家依法进行宏观调控的制度前提。财政管理体制（简称财政体制），是确认中央和地方政府之间以及地方政府之间的财政分配的根本制度。财政体制在广义上包括预算体制和税收体制等，在狭义上仅指预算体制。

　　2.财政活动程序法

　　财政活动程序法是财政法的各部分法中有关财政活动的程序的法律规范的总称。

　　3.财政收支管理法

　　财政收支管理法是关于财政资金的筹措取得、分配使用和管理以及在此过程中的宏观调控的法律规范的总和，主要由预算法、税法、国债法、转移支付法等部分法构成，这一部分法律规范是财政法的主体部分，也是财政法中最重要的实体法。其中，税法和国债法是调整财政收入管理关系的主要部门法，预算法和转移支付法是调整财政支出管理关系的主要部门法。

　　与财政法的其他部门法相比，税法在调整对象、调整手段、原则、具体制度等方面有其特殊之处，加之税法规范数量多，涉及面广，独立性强的特点，众多学者将税法独立于财政法之外进行研究。
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