社会保险是整个社会保障体系的主体和核心。作为一种社会经济制度，它是社会经济发展到一定阶段的产物，随着社会经济的发展和自身的实践活动而不断发展变化。完善的社会保险制度作为现代社会的重要标志，在社会经济运行中发挥着“减震器”和“安全网”的作用。随着社会主义市场经济的发展，社会保险的作用越来越重要。

一、社会保险概述

社会保险作为一项立法制度，始于20世纪80年代的德国。1883年德国颁布《疾病保险法》，标志着以社会保险为核心内容的现代社会保障制度的出现。1883年至1889年，德国在俾斯麦总理的主持下，制定了疾病、工伤和第三年社会保险立法，成为世界上第一个建立社会保险制度的国家，至今已有100多年的历史。到目前为止，世界上已经有160多个国家实施了社会保险。

社会保险在中国以前叫劳动保险。1951年，国务院颁布实施《中华人民共和国劳动保险条例》，新中国社会保险制度正式建立。该条例于1953年修订，修订后的条例的颁布标志着新中国社会保险制度的诞生。自20世纪90年代以来，为了适应国际惯例和改革开放的需要，劳动保险被更名为社会保险。

二、社会保险的概念和特征

社会保险的概念

社会保险是国家为帮助公民抵御各种生命风险而建立的社会保障制度。社会保险项目一般包括养老保险、医疗保险、疾病保险、失业保险、工伤保险、遗嘱保险、护理保险。

(二)社会保险的特点

1.强制的

国家通过立法强制符合条件的用人单位和劳动者参加社会保险，履行法律规定的缴费等义务。劳动者符合一定条件后，可以依法享受社会保险待遇。任何法定范围内的用人单位和劳动者都必须参加社会保险。

2.互助

社会保险实行互助。按照大数定律，在全社会范围内统一筹集和调整资金使用，依靠全社会的力量平衡负担，分散风险。社会保险覆盖面越大，抵御风险的能力越强。一般来说，社会保险费用应该由国家、用人单位和个人共同分担，社会统筹互助应该在更高的层次和更大的范围内实现。

3.普遍性

一般来说，国家建立社会保险的目的是为了保证所有公民或劳动者在遇到养老、失业、疾病、工伤、生育等各种风险时，都能从国家或社会获得一定的物质帮助服务，以维持其基本生活，促进整个社会的协调稳定发展。

4.安全

保障是保障人民的基本生活，从而从根本上稳定社会秩序。社会保险的作用是保障劳动者的收入，使其失去劳动收入后仍能生活。这种保障体现在两个方面：一是保障基本生活，保障水平与国民经济发展相适应，有一定限度，只满足基本生活需要；第二，资金来源有保障，最后政府要承担相应的责任。

保险公司办理的社会保险和商业保险是互利的。两者的区别是：一是社会保险强调强制，普通商业保险强调自愿；其次，社会保险是福利性的，由非营利组织管理，普通商业保险注重盈利，由营利性保险机构经营；再次，社会保险费主要由国家、集体和个人共同分担，普通商业保险由投保人投保；最后，政府承担不同的责任。社会保险是公民享有的一项基本权利。政府对社会保险负有最终责任，而商业保险则是

社会保险是依法设立的，其强制性和社会性特征决定了社会保险法律关系是一种劳动行政法律关系。

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